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【央视新闻客户端】

中新网6月2日电据生态环境部微信公众号消息,第三轮第六批中央生态环境保护督察严格落实《生态环境保护督察工作条例》,树立和践行正确政绩观 ,统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,精准科学依法开展督察 。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题 ,核实了一批不作为、慢作为,不担当 、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用 ,切实推动问题整改 ,现对第三批次典型案例进行公开通报。

辽宁省葫芦岛市生活污水收集处理短板明显

2026年5月,中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省发现,葫芦岛市生活污水管网建设改造滞后 ,污水直排问题突出,城市黑臭水体排查整治不到位 。

一 、基本情况

葫芦岛市主城区有五里河 、连山河等河流穿城而过,但城市环境基础设施建设管理比较薄弱 ,约四分之一区域雨污不分,晴天污水溢流、直排现象多发,部分水体出现黑臭。

二、主要问题

一是管网建设改造滞后。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求 ,建立污水管网排查和检测制度,实施管网混错接改造 、管网更新、破损修复改造等工程,消除管网空白区 。督察发现 ,截至2025年底,葫芦岛市主城区421.8公里污水管网中,有140.9公里未开展排查检测;2020年以来排查发现的管网混错接和缺陷问题 ,有3009个未完成修复 。

2026年2月督察组暗查发现 ,龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通过明渠输送,周边群众反映强烈。

2026年2月27日 ,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通过明渠输送。图自生态环境部微信公众号

二是生活污水直排 。葫芦岛凡和水务公司是全市规模最大的污水处理厂 ,处理能力12万吨/日。督察发现,2025年至2026年初,该污水处理厂实际处理水量平均约9.1万吨/日。2026年2月督察组暗查发现 ,在未满负荷运行情况下,其南北两侧100多米处,各有一个溢流口 ,晴天向五里河、连山河直排大量污水 。取样监测显示,污水化学需氧量 、氨氮浓度最高分别超地表水环境质量Ⅲ类标准16.2倍、59.4倍。

2026年2月27日,督察组暗查发现 ,辽宁省葫芦岛市凡和水务公司南侧溢流口 ,晴天向五里河直排大量污水。图自生态环境部微信公众号

督察还发现,连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水,取样监测显示 ,污水化学需氧量、氨氮浓度为108毫克/升 、16.7毫克/升,分别超地表水环境质量Ⅲ类标准4.4倍、15.7倍 。连山区兴隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水,取样监测显示 ,污水化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准9.2倍 、6.7倍。

2026年3月18日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水。图自生态环境部微信公众号

三是黑臭水体排查整治不严不实 。2022年3月 ,国家有关部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,要求排查新增黑臭水体及返黑返臭水体,及时纳入黑臭水体清单并公示 ,限期治理。2025年9月,龙港区上报疏港路箱涵桥下黑臭水体完成治理。2026年2月督察组暗查发现,该水体臭味明显 。取样监测显示 ,水体氨氮浓度为40.7毫克/升 ,达重度黑臭 。

实施方案还要求,2022年6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排查。兴城市7次排查 ,均上报未发现黑臭水体。2026年2月督察组暗查发现,兴城市宁海街东侧长约500米水体积存大量灰白色污水 。取样监测显示,污水氨氮浓度为39毫克/升 ,达重度黑臭。

2026年2月28日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛兴城市宁海街东侧长约500米水沟 ,积存大量灰白色污水。图自生态环境部微信公众号

三、原因分析

葫芦岛市对加快补齐城市生活污水管网短板重视不够,污水管网问题排查整治不彻底,污水收集处理有差距 ,黑臭水体治理不到位 。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

吉林省四平市农村人居环境整治仍有短板

2026年5月,中央第二生态环境保护督察组督察吉林省发现 ,四平市一些地方农村生活污水收集管网未配套 ,畜禽粪污随意排放、生活垃圾乱堆乱倒等问题多发。

一 、基本情况

四平市地处松辽平原腹地,畜禽养殖规模大,农村环境基础设施历史欠账多 ,环境污染问题较为普遍 。

二 、主要问题

一是生活污水收集管网未配套。国家有关法律法规规定,地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施,并保障其正常运行。督察发现 ,双辽市2024年建成6座农村污水处理站,但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网,污水处理站一直处于闲置状态 。

其中 ,双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天,未配套建设5.5公里支管线,周边大量生活污水未能收集 ,长期直排。2026年3月督察组暗查发现,直排污水异味明显。取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升 、83毫克/升 ,超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍 。

2026年3月21日 ,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠 。图自生态环境部微信公众号

督察还发现,伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域 ,收集管网建设不到位,生活污水直排沟渠,部分水体发黑发臭。取样监测显示 ,沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升 、38.9毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。

2026年3月20日,督察组暗查发现 ,吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭 。图自生态环境部微信公众号

二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定,畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确 ,畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施 。督察发现,双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中,有4栋未建设粪污收集设施 ,养殖废水直排场外西侧 ,积水面积约3000平方米。取样监测显示,积水化学需氧量 、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。

双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足 、清运不及时 ,养殖废水直排南侧干渠 。取样监测显示,渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍 、56倍。

2026年3月18日 ,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠。图自生态环境部微信公众号

督察还发现,梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施 ,养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上,随冰雪融水淌入附近沟渠,形成长约160米的粪污沟;养殖废水直接排入场外北侧土坑内 ,取样监测显示,坑内水体化学需氧量 、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍 。

三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定 ,各级政府应当因地制宜治理农村垃圾 ,持续改善农村人居环境。督察发现,四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见 。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米,占用耕地面积1700余平方米 ,一处林地内混堆约500立方米 。此外,梨树 、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。

2026年5月12日,督察组现场督察发现 ,吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。图自生态环境部微信公众号

三、原因分析

四平市对农村人居环境整治重视不够,农村生活污水收集处理不到位,畜禽养殖污染防控不够有力 ,垃圾收集转运体系不健全,污染问题多发 。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

黑龙江省牡丹江市农村环境整治滞后

2026年5月 ,中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省发现,牡丹江市部分地区违法排放畜禽养殖粪污,农村黑臭水体排查不严不实 ,一些农业固体废物管控不到位。

一、基本情况

牡丹江市一些地方畜禽养殖密集 ,有些地方农业固体废物产生量大,但污染治理监管不到位,对当地生态环境造成影响 。

二 、主要问题

一是违法排放畜禽养殖粪污。国家有关法律法规规定 ,从事畜禽养殖的单位和个人应当采取措施,对畜禽粪便和污水等废弃物进行科学处置,防止污染环境。督察发现 ,宁安市部分养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出,污染严重 。德江牧业公司氧化塘内大量粪污排入周边耕地,形成长约140米、宽约20米的污染沟渠。取样监测显示 ,沟渠水体化学需氧量 、氨氮浓度分别为785毫克/升、114毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准38倍、113倍。另有一处养殖密集区畜禽粪便随意堆放在周边沟渠,养殖废水直排 ,沟渠内还堆存生活垃圾 。取样监测显示,沟渠水体为劣Ⅴ类,汇入牡丹江一级支流小海浪河。

2026年3月23日 ,督察组暗查发现 ,黑龙江省牡丹江宁安市德江牧业公司大量粪污排入周边耕地,形成污染沟渠。图自生态环境部微信公众号

督察还发现,龙江森工集团东京城林业局公司一养殖区私设暗管 ,偷排高浓度养殖废水至周边沟渠 。取样监测显示,废水化学需氧量 、氨氮浓度分别为1700毫克/升、404毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准84倍、403倍 。位于石岩镇的一处养殖场违规在农田内设置粪污暂存池 ,无防渗措施,废水直排周边沟渠;另一处养殖场大量养殖废水,从氧化塘塌陷处流入临近土坑 ,通过土坑渗排。

二是黑臭水体排查不严不实。国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》明确,黑臭水体及时纳入监管清单,加强动态管理 。督察发现 ,宁安市存在多条农村黑臭水体,但均未排查发现并纳入监管清单,相关问题长期得不到解决。其中 ,位于海浪镇的一处河沟内倾倒有大量生活垃圾 、粪污等 ,养殖废水直排,经小海浪河汇入牡丹江。取样监测显示,河沟内水体化学需氧量 、氨氮浓度分别为1520毫克/升、190毫克/升 ,超地表水环境质量Ⅲ类标准75倍、189倍,属黑臭水体 。

2026年3月23日,督察组暗查发现 ,黑龙江省牡丹江宁安市一处河沟水体黑臭。图自生态环境部微信公众号

督察还发现,位于石岩镇的一处河沟内堆积大量生活垃圾 、粪污,长约200米。取样监测显示 ,河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准27倍、78倍,属黑臭水体,也未纳入监管清单加以整治 。

三是一些农业固体废物管控不到位。国家有关法律法规规定 ,产生农业固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。督察发现,东宁市对木耳废弃菌袋等农业固体废物贮存处置监管不力 。现场抽查发现 ,东宁市两个乡镇的23处废弃菌袋堆放场中 ,有7处未经批准占用耕地约70亩,有22处未采取防扬散等措施。

2026年3月24日,督察组暗查发现 ,黑龙江省牡丹江东宁市老黑山镇存在擅自堆放废弃菌袋问题。图自生态环境部微信公众号

其中,2025年10月以来,位于老黑山镇的一处废弃菌袋转运点未经批准占用耕地7.8亩 ,露天堆放约500万个废弃菌袋,仅在场地东侧设置部分围挡,废弃菌袋扬散至周边土地内 。位于大肚川镇的一处临时转运场露天堆放约200万个废弃菌袋 。

三 、原因分析

牡丹江市对农村污染治理工作重视不够 ,责任落实不到位,日常监管不严,农村环境污染问题突出。

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广东省肇庆潮州等地固体废物非法倾倒填埋问题突出

2026年5月,中央第四生态环境保护督察组督察广东省发现,肇庆市、潮州市存在固体废物非法倾倒填埋、水产养殖废弃物无序堆放 、建筑垃圾乱堆乱倒等突出问题 。

一、基本情况

肇庆市、潮州市固体废物产生量大 、种类多 ,但两市固体废物非法倾倒、填占坑塘等问题多发 ,造成生态破坏和环境污染。

二、主要问题

一是固体废物非法处置。督察发现,肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题 。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨,坑塘水面已被填平 ,占地面积约18亩,包括农用地17.6亩(含永久基本农田3.8亩)。

2026年5月13日,督察组现场督察发现 ,广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平。图自生态环境部微信公众号

另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨,侵占农用地约36亩 。取样监测显示,坑塘水体化学需氧量 、氨氮浓度分别为126毫克/升 、5.8毫克/升 ,超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。

2026年3月13日,督察组暗查发现,广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物。图自生态环境部微信公众号

二是废弃蚝壳无序堆放污染环境 。国家有关法律法规规定 ,产生农业固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点,蚝壳随意堆放 ,一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。

2026年3月18日 ,督察组暗查发现,广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳 。图自生态环境部微信公众号

督察发现,12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施 ,堆放总量11万余吨,占地148.3亩,其中农用地44.8亩(含永久基本农田5.6亩) 。取样监测显示 ,堆放点积水化学需氧量、氨氮 、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升,超地表水环境质量III类标准122.5倍 、411倍、154倍。

三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定,不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾 。督察发现 ,潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土 、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现,在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现,该区域垃圾倾倒量高达40万吨 ,占地85.7亩,其中侵占农用地约71亩(含耕地2.6亩) 。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示,坑塘水体化学需氧量、氨氮 、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升 ,超地表水环境质量III类标准25.9倍 、17.2倍 、3倍。

肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题 。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾 ,倾倒量约11万吨,占地面积约51亩,其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。

2026年1月29日 ,督察组暗查发现,广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘。图自生态环境部微信公众号

三、原因分析

肇庆市 、潮州市对固体废物管理和处置重视不够,履职不到位 ,日常监管不力,非法倾倒填埋问题突出 。

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